美國和中國會成為大國不是沒有原因。
美國從立國以來就是移民國家(先住民都被殺得差不多…)。政府在治理國家的時候就必須考慮到不同人種的習性，由於州自治發達，中央政府必須很清楚意識 到哪些制度屬於普遍性範疇，哪些交給地方做。中國也一樣。不管共產黨有沒有正當性，要把不同種族、語言、吃的東西都南轅北轍的人管束在一個國家裡，領導者 在制度政策時對中央與地方的差別也一定要有強烈的意識。
美國跟中國的領導者在制定政策的時候，必須不斷地用不同的角度來檢視政策的可行性，然後在政策的寬鬆與嚴格之間找出平衡點。
但日本在這方面無疑是徹底的狀況外。日本人的政治意識基本上從江戶時代到現在都沒什麼大改變，400多年來封建思想已經根深蒂固，由人民的力量推翻政 府的事情從德川家康以來就沒有發生過。統治階級是世襲者，他們沒有當真正老百姓的經驗，也沒有跳脫日本、從外部檢視政策的能力。他們制度的政策，形式上有 人民參與，但實際運作上缺乏由下往上、以及由外往內的視點，是單向性的、受支配的一方必須無條件接受。
因此日本的決策者一旦跳脫「日本」這個框框的時候往往不知所措，只能當個夢想家，或是很好的追隨者，沒辦法成為世界級的領導者。因為他們缺少從外部的視點檢視本身政策的能力，制定的政策無法被其他國家所接受，頂多只能當很賣力的拉拉隊。
原本全球溫暖化的議題日本是主導者。但當美國、歐洲都認真起來，中國也來刷存在感的當下，目前在巴黎召開的聯合國氣候變遷會議上，日本就只能退到一邊了。